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提高政府创新能力的调察报告 | |||||
作者:网络 文章来源:网络 点击数:1326 更新时间:2007/1/10 | |||||
政策的创新。政策和策略是党的生命。政策都是在特定社会历史条件下,为解决特定问题而制定出来的,社会条件和面临的问题变了,就要求我们的政策也要跟着变化,或用新政策取代旧政策,或对原有的政策进一步加以完善。三是行政管理的创新。要通过深化改革和规范行政行为,认真解决某些政府职能部门和领域存在着的“管理就是收费、执法就是罚款”等权力寻租的问题,防止“政府权力部门化,部门权力利益化,获利途径审批化,审批行为复杂化”。四是公共服务的创新。重点是要解决好动力不够的问题,发动群众参与县、乡基层政府领导人员的考评工作,增强政府工作人员创新公共服务的动力;解决好财力不够的问题,合理划分财权和事权,让基层政府有办事的财力;解决好地方政府包揽公共服务、力不从心的问题,通过改革将一些公共服务功能转向非政府组织,让社会力量承担和参与公共服务。 政府创新能力的源泉 政府创新能力不是与生俱来的,要从三个方面获得增强创新能力的源泉。一是制度源泉。政府的创新必须依靠制度的力量。要依法建立和完善民主决策制度、政务公开制度和官员的责任追究制度,变过去的关门搞决策为开门搞决策,实行专家咨询制度、社会公示制度和听证制度,使决策更为科学、更为民主,真正做到科学执政、民主执政、依法执政。二是人才源泉。要深化干部人事制度改革,选贤任能,把具有创新意识和创新能力的干部提拔到领导岗位上来,鼓励和支持他们在工作中不断创新,通过他们的创新去带动政府工作的创新,实现政府创新能力的提高。三是群众源泉。政府的所有创新都必须来自于群众,服务于群众,脱离了群众的创造,政府的创新活动将成无源之水,无本之木。要采取设立市长热线电话、网上留言、听证制度、邀请市民代表旁听政府会议等措施,畅通政府与群众联系的各种渠道,让基层的声音、群众的声音全面地、真实地、及时地反映上来,成为制定政策、确定工作任务的依据。 政府创新能力的评判 一是要通过客观结果来评判,主要看经济社会发展的成效。是不是按照科学发展观的要求开展行政活动,实现经济社会发展的各项目标,是评价地方政府创新能力和工作的根本标准。具体而言,我们不仅要看经济发展的速度,而且要看消耗资源的产出效率、经济发展是否具有较高的质量和后劲,还要看就业是否有增加、教科文卫事业是否有相应发展、人民物质文化生活水平是否有提高、生态环境是否有改善。 二是要通过公众的主观感受来评判,主要看公
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