广东海事局担负着广东辖区水上交通安全和口岸海事管理的职责。去年，辖区水上交通事故大幅下降，实现了辖区水上交通安全形势连续五年持续稳定，被评为“全国交通系统先进单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”。去年中共中央政治局委员、广东省委书记张德江对我局工作作出重要批示，充分肯定了我局的成绩，要求我局争当行业排头兵。省委部署开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，是我局全面推进争当全国海事系统排头兵的有力“东风”，我们将紧紧抓住这一机遇，全面贯彻落实排头兵实践活动的各项任务要求。作为单位党委书记，如何认识排头兵实践活动的重大意义和肩负责任，如何推进这一活动，如何突出重点，确保成效，我认为，要重点做到“三个坚持”：

一、坚持把开展好排头兵实践活动作为政治责任

省委开展排头兵实践活动，非常及时和重要，抓住了关键，抓住了根本。广东海事局党委坚决贯彻执行省委的部署要求，坚持把开展好排头兵实践活动作为政治任务落实到各项工作任务中，做到“三个到位”：一是认识到位。省委批准这项活动，作出具体部署和要求，从大的方面来讲，排头兵实践活动事关省委贯彻落实中央的要求，事关全省发展的大局。从我们单位来讲，事关广东海事走向全国，冲出亚洲，向中等发达国家水平看齐的重大发展问题。作为一级党委，特别是单位党的负责人，我们必须充分认识开展排头兵实践活动的极端重要性，从讲政治的高度，正确领会省委的意图，把握排头兵实践活动的实质，用省委的决策要求统一思想和行动。二是责任到位。为认真落实省委的部署，我局成立了领导小组，由我担任组长，局长担任副组长，全面负责排头兵实践活动。局党委已经作出决定，要把排头兵实践活动作为一项重要工作来完成，作为党委书记，作为排头兵实践活动领导小组组长，我将认真履行好第一责任人的责任，把好活动的方向，出好活动的思路，定好活动的基调，抓好活动各个环节的落实，推动活动正常开展，取得真正实效。三是表率到位。党政主要领导岗位重要，责任重大，是单位的“领头羊”。我将积极组织好这次实践活动，同时，积极参与到活动中去，带头学习，带头调研，带头实践，为干部职工做好表率，以自身的模范行动实践排头兵的要求，影响和带动党员、干部、职工积极投身排头兵实践活动。

二、坚持把争当海事系统排头兵转化为自觉行动

开展排头兵实践活动，重在行动，重在实践。“十一五”期间，我局明确提出了争当全国海事系统排头兵的奋斗目标，我们将按照“三个走在前面”的要求，结合海事工作的实际和特点，从解决制约科学发展的突出问题出发，紧紧围绕我局排头兵实践活动“八推进”的主要任务（ 即：积极推进监管理念的转变；积极推进海事业务中心工作开展；积极推进“阳光海事”建设；积极推进“一部一牌”强基工程；积极推进安全畅通文明航区创建活动 ；积极推进渡口渡船专项整治；积极推进农民、渔民就业；积极推进安全扶贫活动），重点实现“三个新突破”：

一是在谋求海事新发展上实现新突破。经济全球化的发展，加速了海事国际化的进程，广东作为海事大省，水运产业将是未来新的经济增长点，水上安全监管将面临新的形势任务，给海事发展提出了新的要求。我们必须站在国际航运发展趋势、规律的角度审视广东海事的发展水平，站在广东经济发展全局的角度审视广东海事的适应能力，站在行政相对人对海事需求的角度审视广东海事的服务水平，站在行业以外的角度审视广东海事的存在问题。因此，我局提出了“服务广东、争创一流，面向国际、接轨港澳，继承创新、科学发展，以人为本、构建和谐”的“十一五”发展思路。当前，我们就是要全面推进“三个海事”（即：交通海事、阳光海事、数字海事）建设，以“三个走在前面”为标准，大力开展排头兵实践活动，力争实现海事发展的新突破。在开展安全扶贫和渡口渡船专项整治活动中，积极探索“服务广东、服务相对人”的新路子；在建立广东海事局服务质量体系中，积极探索卓越海事服务工作新机制；在接轨国际标准，学习港澳海事管理经验中，积极探索海事执法管理的新模式；在建立人才绩效考核评价体系、完善培训机制中，积极探索人才激励保障新机制。

二是在创新党建工作思路上实现新突破。按照全面加强党的建设走在前面的要求，大力实施“阳光党务”，全面推行党务公开，努力增强党务工作的透明度；积极开展“一部一牌”（即一个党支部一个品牌）党支部创建活动，每个党支部结合工作实际，创出自己的品牌；扎实开展“三个领先”（学习领先、思想领先和工作领先）教育，强化党员先锋模范意识，提高党员队伍素质，发挥好广大党员在排头兵实践活动中的骨干作用；建立和完善党员领导干部培训机制，将结合开展民主集中制教育月活动，对直属单位党政一把手和新提拔的中层领导干部进行培训，重点是增强他们的排头兵意识，进一步促进全局党员、干部、职工牢固树立排头兵观念，自觉发扬排头兵精神，努力培养排头兵作风，积极创造排头兵业绩。

三是在构建和谐广东海事上实现新突破。 构建和谐广东，是省委的部署，也是人民群众的共同愿望。广东海事局是中央驻粤单位，为构建和谐广东做贡献责无旁贷。我们将按照“突出重点、抓好载体”思路，重点开展好“一船两区三线四处”的文明创建活动，努力把海巡31 船建成全国青年文明号，把琼州海峡和珠江口水域建成安全畅通文明航区，把东莞水道、西江航线、港澳航线建成安全畅通文明航线，把四个海事处建成全国海事系统文明执法示范窗口标兵，确保辖区水上交通安全，打造规范、文明、高效的通航环境，为广东经济社会发展保驾护航。 坚持把海事工作融入地方经济社会发展大局，以服务地方经济为宗旨，加强与地方政府和服务对象的沟通，寻求良性互动，实现共进互赢，努力实现从权力监督型向规范服务型转变。坚持以追求职工归属感最强为目标，全面落实以人为本，尊重知识，尊重人才，尊重创造，营造内外和谐、心齐实干的良好氛围。

三、坚持把取得实效作为排头兵实践活动检验标准

认真落实“三个走在前面”要求，关键在于抓好实践，根本在于取得成效。

一是大力营造当好排头兵的氛围。我们将通过排头兵实践活动简报、广东海事论坛和在《广东海事》杂志、广东海事党建网上开辟专栏，大造声势，大力宣传好的做法、好的经验、好的典型，营造良好的舆论氛围。还将利用演讲会、辩论会、板报墙报等多种形式，宣传排头兵实践活动，让排头兵观念深入人心，做到家喻户晓、人人皆知。第三季度将结合品牌支部创建，召开排头兵实践活动经验交流会。

二是始终贯穿实践要求。我们从活动一开始，就把重在实践贯穿始终，在制定活动方案时，坚持实践第一，不搞形式主义，不做表面文章，自始至终都突出实践的观点；在确定“八推进”主要任务时，坚持从实际出发，紧密结合海事中心工作、日常党建工作、文明创建活动等工作，增强实践活动的针对性和实效性；在指导下属单位开展活动时，坚持因地制宜，不搞一刀切，针对自身的“软肋”和“短板”，确定本单位实践活动的重要内容，开展各具特色的实践活动；在检查下属单位活动情况时，将突出实践性，重在看行动，看与中心工作结合得紧不紧，看破解海事发展的难题有没有成效，看落实各项工作是不是到位。

三是努力提升海事部门新形象。广东海事部门组建时间不长，社会对海事的了解不多，努力提升海事形象，就显得尤为重要。我们将努力完成“八推进”主要任务，不断提升服务广东经济社会发展水平，进一步扩大海事影响，追求最高的社会满意度，树立良好的广东海事形象， 得到地方政府和行政相对人认可，为实现争当海事系统排头兵目标打下坚实基础。