走过繁重、扎实的2005年，迎来了"五五"法制宣传教育和依法治理工作的开局之
年。在此，我们谨向重视、支持法制宣传教育和依法治理工作的各级领导同志，向从事法制宣传教育和依法治理工作的同志们致以崇高的敬意和真挚的感谢！

　　刚刚过去的2005年，是实施河南省2001-2005年法制宣传教育和依法治省工作规划的最后一年，承上启下，任务繁重。一年来，在省委、省政府的正确领导下，我们加强学习，转变观念，开阔视野，注重协调，认真把握工作特点，积极探索工作规律，不断创新工作方法，坚持务求工作实效，完成了年度法制宣传教育和依法治理工作、"四五"法制宣传教育总结验收、"五五"法制宣传教育规划的研究论证、全民法制宣传教育二十周年纪念活动四个大的方面的工作，实现了各项工作在创新中发展、在务实中进步的总体目标。

　　2006年是"五五"法制宣传教育规划启动和实施之年。做好开局之年的各项工作，关键是要用科学发展观武装头脑，统一思想，达成共识。只有以科学发展观统领法制宣传教育的整个理论与实践，实事求是地总结过去，树立新的发展观念，才能正确认识和把握工作特点和规律，与时俱进，创新发展观念、发展思路、发展模式，形成新的体现时代特征和自身规律，符合时代发展、可持续发展的组织模式、制度安排和运作方式。落实科学发展观，要紧密联系实际，准确认识法制宣传教育和依法治理工作发展的阶段性特征，准确认识工作发展的主要问题，准确认识法制宣传教育和依法治理工作可持续发展的基本要求，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和有效性。

　　推动法制宣传教育和依法治理工作切实转入科学发展观的轨道，这是我们面临的重大而必须解决的课题和任务。这就需要我们以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和省委七届九次、十次全会精神，坚持以科学发展观统领法制宣传教育和依法治理工作发展全局，紧紧抓准"五五"规划启动的重要时机，坚持有所为有所不为，突出重点，抓住难点，把握规律，强化政府推进与社会参与，强化规划的执行、监督与评估，强化依靠法律手段推进工作，强化创新发展的本领和能力，努力实现工作又快又好的发展，促进法治河南与和谐中原建设。要切实做好"五五"法制宣传教育规划的制定和启动工作。深入调研论证，抓紧规划的起草，争取早日报省委、省政府批准。适时召开全省"四五"法制宣传教育总结表彰暨"五五"法制宣传教育工作启动大会。要抓好各级领导干部和公务员、青少年、农民工和农村党员干部等重点对象的学法用法工作。开展重点和新颁布法律法规的集中宣传学习活动。创新形式，认真开展"12·4"全国法制宣传日主题活动。要坚持法制宣传教育和法治实践相结合，扎实开展"民主法治示范村"创建和"法律进社区"活动。

　　做好法制宣传教育和依法治理工作，关键是领导重视。要进一步巩固和完善领导体制和工作机制，争取各级领导同志的重视和支持，推进政府责任的落实，加大投入，为法制宣传教育和依法治理工作提供有力保障。广大法制宣传教育工作者要树立科学的态度，掌握科学的方法，认真研究在促进构建社会主义和谐社会过程中面临的新情况、新问题，从中找出规律性的认识，努力实现由经验型向科学化转变。要适应社会发展进步、法制宣传教育对象不断变化的客观实际，树立科学发展、理性发展、可持续发展的观念，以全新的理念、开阔的视野、清晰的思路、有效的方法，积极探索，开展工作，逐步建立可持续发展的长效机制，不断开创法制宣传教育和依法治理工作的新局面。

　　实现法制宣传教育工作开好局、起好步的目标，任务繁重，意义重大。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，坚持实施依法治国方略，进一步解放思想，转变观念，开拓创新，扎实工作，为顺利实施我省国民经济和社会发展第十一个五年规划和全面建设小康社会、实现中原崛起作出新的更大的贡献。