网络媒体的自组织架构与法律规制(3)

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网络媒体的自组织架构与法律规制(3)

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网络媒体的自组织架构与法律规制(3)

作者：网络论文来源：网络点击数：249 更新时间：2007/1/13

    如前所述，互联网是一个高度开放和相互链接的传播平台。许多传统意义的新闻概念已不再适用于互联网。今天有许多人，尤其是青年人，已经不再从传统媒体上获得自己所需要的新闻。网络人群的细分化和社区化催生了与之相关的网站，许多社区网站（广义社区，包括各种专业网站、特殊群体网站）都在日复一日地刊载自己的社区新闻和转载新闻。甚至还有影响极大的个人网站。最近又开始流行Weblog（网络日记或搏客），在美军攻打伊拉克期间，一些民间组织的Weblog往访率很高，Weblog已经成为新闻写作的一种新式样。
    无论在理论上或实际操作上，依靠政府部门来监管如此巨大的网络空间显然是不现实的，比较可行的办法是在分类管理的同时依靠社会中间组织和行业自律。商业性虽然网站以营利为目的，但同时应当强调网站的社会责任。
    扁平化的网络媒体监管方式不符合互联网的本质属性，同时也容易带来监管成本过高和难以操作的弊端，因此有必要探索可行的管理办法，依法构建各种类型的网络媒体中间组织和自律性行业规范，从而在政府与网络媒体之间搭建沟通渠道和桥梁，市场经济发达国家通常都有较健全的中间组织，中间组织可在很大程度上减少监管的运行成本，并且能够有效提高监管效率。

    对网络媒体虚假信息和有害信息的管制

    一些网络媒体为了提高点击率和Pageview数量，不惜代价地将虚假信息编发上网，今年最典型假新闻事例就是"比尔.盖茨被暗杀案"。非典疫情发作期间，通过网络传播和手机短信传播的谣言几乎无处不在，无人不晓。
    真实是新闻的生命，这一点同样是网络媒体的生存之道，与传统媒体并无二致。但我们看到，一些网络媒体依然在我行我素地登载虚假信息，对此，虽然法律和行政性法律有禁止性规范，但缺乏可操作性，应当增强法规的可操作性，对屡教不改的网站施以行政处罚或其他矫正措施。
    有害信息比虚假信息危害更甚。众所周知，网络色情已经成为严重的社会公害。据美国一家调查公司调查，网络色情已经成为巨大产业，年利润达到25亿美元。该公司的研究报告称，互联网网页五年来增长了1800%，这通常表明成功的在线故事，然而这个数字只属于色情网站。美国一家名为N2H2的公司发现，与色情相关的网页已从1998年的1400万增至2003年的近2亿6000万。
    微软公司近日关闭了28个国家的聊天室，此举旨在制止儿童性侵犯者的聊天表演，互联网过滤评估组织发现，儿童首次看到色情网页的平均年龄是11岁，研究还表明，在8-16岁的少儿中，90%的人曾观看过色情网页，这些儿童大部分是在做家庭作业时上线的。
    该报告还指出，仅今年7月份，互联网又新增了2800万个色情网页，这种趋势将继续下去，尤其是网络色情业的利润是如此巨大。互联网过滤评估机构估计，在全球570亿美元的色情业利润中，网络色情业利润达25亿美元。
    互联网过滤评估机构估计，全球大概有420万个色情网站，占所有网站总数的12%。平均明年全球色情网站的访问量是7200万。在每天全部网络搜索中，有四分之一与色情网站有关，即每天共计6800万次色情搜索。其中4000万美国人属于经常性访问者。[3]
    作为典型的市场经济国家，美国规制网络色情活动的法律手段有：向消费者发布警示，保护儿童法律和美国最高法院的相关判决。
    美国联邦交易委员会（FTC）在今年9月向全美消费者发出网络色情信息警示。美国联邦交易委员会(FTC)近日发出了消费者简要警示，要求消费者警惕文件交换软件和监控软件可能侵犯个人隐私。
    在最新警告中，联邦交易委员会不再只警告消费者不要再使用免费文件交换软件，FTC警告说，消费者可能在不经意间下载经过伪装的色情内容。[4]

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